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人社部:构建上下协同部门联动的就业扶贫工作体系

来源:人力资源和社会保障部 时间:2020-11-19 作者:人力资源和社会保障部 浏览量:

人力资源和社会保障部副部长李忠11月19日在国新办举行的新闻发布会上介绍称,2015年,党中央、国务院作出打赢脱贫攻坚战重要决策部署。五年来,人社部、国务院扶贫办实施就业优先政策,构建了上下协同、部门联动的就业扶贫工作体系。可概括为“一、二、三、四”,即:一套政策,两大方向,三项手段,四个重点。

  一套政策。在试点先行、地方探索、借鉴国际经验的基础上,逐步形成一整套就业扶贫的政策措施体系。政策惠及贫困劳动力、贫困地区、市场主体、就业服务机构等对象,贯穿贫困劳动力就业创业各个渠道。对企业吸纳的,给予定额税收减免、创业担保贷款及贴息、吸纳就业补贴和社保补贴;对自主创业的,给予限额税收减免、创业担保贷款及贴息和创业补贴;对公益性岗位安置的,给予岗位补贴,购买意外伤害商业保险;对参加培训的,给予职业培训补贴、培训期间的生活费补贴,支持贫困家庭子女免费就读技工学校。

  两大方向。坚持外出务工与就地就近就业两条腿走路。一方面,依托东西部劳务协作、对口支援、省内帮扶等机制,强化有组织劳务输出服务,帮助有意愿外出务工的贫困劳动力愿出尽出。目前,贫困劳动力外出务工达到2973万人。另一方面,拓展就地就近就业机会。加强扶贫车间等载体建设,累计建设扶贫车间32688个,吸纳贫困人口43.7万人;鼓励返乡创业带动就业,培育致富带头人41万多人,带动406万贫困人口增收;开发乡村公益性岗位,兜底安置493.6万贫困人口。

  三项手段。利用服务、培训、维权这三项手段协同发力。坚持精准化的就业服务,建立人员帮扶清单和岗位需求清单,实施特色稳岗帮扶,推动人岗精准匹配。坚持针对性技能培训,满足贫困劳动力技能提升多元化需求,分类开展劳动预备制培训、定向定岗培训、在岗提升培训、以工代训,开展技能脱贫千校行动,支持贫困家庭子女免费就读技工院校,累计组织贫困劳动力参加政府补贴性培训838万人次。技工院校累计招收建档立卡贫困家庭子女34万人。坚持全流程权益维护,加强企业用工指导,维护贫困劳动力合法权益,实现“跟踪一人、落实一人、保障一人”。

  四个重点。对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽县、易地扶贫搬迁安置区、湖北四类重点地区,在资金、政策、服务等方面倾斜支持。强化易地扶贫搬迁就业帮扶政策支持,促进358万搬迁贫困劳动力实现就业。组织上海、广东等东部6省市实施支援湖北劳务协作行动,开展定向劳务对接,目前,稳定在6省市务工的贫困劳动力199万人,占湖北省外出务工贫困劳动力总数的75.6%。


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